虽然目前中国进出口环节的服务已经基本市场化，但部分服务机构仍存在借助优势地位，在提供服务过程中收取较高费用的情况，而中国官方希望通过多部门的联合行动为外贸企业减负。
中国国家发展和改革委员会日前发布消息称，国家发改委、财政部、工业和信息化部、交通运输部、商务部、海关总署、质检总局等7部门联合印发了《关于进一步清理和规范进出口环节收费的通知》，部署进一步清理和规范进出口环节收费。
通知明saibo体育确，此次规范清理的进出口环节收费的范围包括港口码头、海关、出入境检验检疫等部门单位，以及相关服务、代理经营企业等直接涉及进出口环节的各类收费，包括政府管理的行政事业性收费、政府性基金和经营服务收费，以及实行市场调节价的各种收费赛博体育平台入口赛博体育平台入口。
资料显示，2014年以来，国家发改委等部门就曾对进出口环节收费进行了集中清理规范，累计减轻企业负担超过300亿元(人民币，下同)。目前中央层面保留的进出口环节政府定价经营服务收费还有三项，行政事业性收费两项，政府性基金一项。
业内人士表示，从表面看，目前进出口环节服务收费已经实现了主要以市场调节价为主，但实质上，部分服务机构仍然借助行政权力垄断经营，强致服务、制定服务并高收费。
一些外贸企业也抱怨说，口岸查验过程中，一些查验相关的延伸服务没有选择余地，企业只能被动接受，承担较高费用。一些口岸服务企业依托行政权力，向货主或航运企业收取不合理的清污费、船舶代理费，或未提供服务即搭车收取垃圾处理费等。一些由港口集团全资或控制设立的企业赛博体育平台入口，具有一定优势地位，收取的服务费用也出现项目多，标准高的问题。
在这种情况下，通知明确，此次联合行动要大力取消不合理收费项目、降低偏高收费标准，减轻外贸企业负担；大力清理和规范依托行政机关、依靠行政权力提供强制服务、强制收费的“红顶中介”，促进公平竞争、平等交易。
针对企业的抱怨，此次联合行动也针对性的设置了三个重点。其一是清理在沿海、沿江、沿边的港saibo体育口、码头、口岸向外贸船舶、货物、运输车辆的违规收费。其二是取消进出口环节没有法律法规依据的行政审批(管理)前置服务收费，治理口岸检验和查验过程中及各类进出口管理电子平台，凭借行政权力、行政地位强制服务并收费行为。其三是规范港口、码头企业及船公司向外贸企业收费的行为，严禁利用垄断地位指定服务、强制服务并收费，坚决纠正违规经营服务收费行为。
国家发改委相关负责人告诉中新社记者，七部门联合组成联合工作组，将能充分发挥部门合力作用，不仅要解决进出口环节表面的收费问题，还要触及深层次体制和机制问题，建立规范进出口环节收费的长效机制。
比如说，官方统一内、外贸港口收费计费规定，逐步建立定期成本监审和公开制度，规范港口码头货物装卸、船舶进出港等收费行为。建立进出口环节收费目录清单，做好信息公开工作，主动接受社会监督等。
值得注意的是，未来官方还将加强收费检查和反垄断执法，对船公司等重点企业市场份额、服务收费行为开展调查，依法查处达成垄断协议、滥用市场支配地位乱收费行为，公开曝光典型案件。(记者 周锐)
